省政府新闻办举行新闻发布会 深入解读《山西省恢复和扩大消费若干政策措施》
11月9日上午，省政府新闻办举行新闻发布会。省发展改革委、省商务厅、省工信厅、省住建厅、省文旅厅有关负责同志解读《山西省恢复和扩大消费若干政策措施》有关内容，并回答记者提问。
马学英：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。为深入贯彻落实党中央、国务院关于恢复和扩大消费系列决策部署，近日，省政府办公厅出台了《山西省恢复和扩大消费若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。为帮助大家更好地了解《若干政策措施》有关内容，我们很高兴地邀请到：
省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜；
省商务厅副厅长侯向军；
省工信厅副厅长李鑫；
省文旅厅副厅长、新闻发言人陈少卿；
省住建厅总经济师郭玉斌。
请他们解读有关政策、介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，请省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜介绍有关情况。
省发展改革委副主任、新闻发言人 马双喜：
各位媒体朋友：
大家好！为深入贯彻落实党中央、国务院关于恢复和扩大消费系列决策部署，近日省政府办公厅出台了《山西省恢复和扩大消费若干政策措施》，向大家作简要介绍。
一、《若干政策措施》出台背景和起草过程
今年以来，全省上下深入贯彻落实中央及我省稳经济一揽子政策措施，推动经济总体保持平稳复苏、稳中向好发展态势，主要指标增势良好，积极因素积累增多，经济运行呈现出较强韧性，其中，最终消费支出对经济增长拉动作用明显。
近期，党中央、国务院对扩大消费作出了一系列安排部署。中央政治局会议明确指出，要积极扩大内需，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。国务院第二次全体会议强调，要继续拓展扩消费政策空间。7月28日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施》的通知，提出20条促消费的政策措施。
落实国家促消费政策要求，按照省委、省政府强化消费支撑的安排部署，为更好释放促消费政策红利，优化消费产品供给，丰富拓展消费业态，改善城乡消费环境，省发展改革委、省商务厅会同有关部门，在前期政策储备的基础上，立足我省实际，研究制定了《若干政策措施》。
二、《若干政策措施》主要内容
《若干政策措施》包括8部分32条具体举措。
第一部分，总体要求。包括指导思想、工作要求及政策目标。
第二部分，扩大汽车消费。包括鼓励汽车更新换代、活跃二手车交易市场、支持报废机动车回收利用、推广应用新能源汽车、加强电动汽车充（换）电基础设施建设、增加停车位供给等6条举措。
第三部分，支持住房需求。包括做好保交楼工作、落实住房消费补贴、加强住房信贷支持、优化住房公积金政策供给、提升家装家居和家电消费等5条举措。
第四部分，扩大服务消费。包括扩大餐饮消费、丰富文旅业态、激活文旅消费、促进文娱体育消费、推动会展业提质升级、支持康养消费、提升健康服务消费等7条举措。
第五部分，促进农村消费。包括完善农村电子商务和快递物流配送体系、推动特色产品进城、加大消费帮扶力度、大力发展乡村旅游等4条举措。
第六部分，拓展品质消费。包括壮大数字消费、推广绿色消费、促进品牌消费等3条举措。
第七部分，扩大有效供给。包括培育消费品重点产业链、做强消费品特色专业镇、加快预制菜产业发展等3条举措。
第八部分，优化消费环境。包括培育多层级消费中心、补齐消费基础设施短板、强化消费金融支持、提升消费服务质量水平等4条举措。
下一步，省直有关部门将按照省委、省政府部署要求，进一步细化促消费相关具体举措，加大政策宣传解读力度，抓好政策贯彻落实，充分释放消费市场活力，确保各项政策措施落地见效。同时，深入落实就业优先政策，多渠道增加城乡居民收入，落实带薪休假制度等，着力提升居民消费能力和消费意愿，不断夯实恢复和扩大消费的坚实基础，切实发挥消费对经济增长的基础性作用，推动全省经济持续回升向好、实现整体好转。谢谢！
马学英：
感谢马双喜副主任的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
中新社记者：
为加快恢复和扩大消费，省商务厅下一步在汽车等大宗和餐饮等重点消费上有什么具体措施？
省商务厅副厅长 侯向军：
感谢记者的提问。为贯彻落实党中央、国务院坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置的战略部署，增强消费对经济发展的基础性作用，进一步提振消费信心，释放消费潜力，充分发挥汽车等大宗消费和餐饮等重点消费对我省经济的拉动作用。
在扩大汽车消费方面：为搞活汽车流通促进汽车消费，省商务厅牵头17部门印发了《关于进一步搞活汽车流通扩大汽车消费的通知》，不断优化汽车消费环境，释放汽车消费潜力。指导开展了中国（山西）国际房车露营博览会、2023中国太原国际汽车产业展览会等多场各类汽车展销、巡展、促销活动，通过丰富多彩的活动，有效助推汽车销售。今年1月至9月，全省限额以上企业汽车类零售额650.3亿元，同比增长3.7%，其中，新车零售额620.88亿元，同比增长4.4%；新能源汽车零售额131.92亿元，同比增长55%；二手车零售额6.5亿元，同比增长52.6%。
在家居促消费方面：我厅印发了《关于组织开展2023年“幸福暖家”家居促消费活动的通知》，以“幸福暖家”为主题，以家电、家具、家装、建材等消费为重点，组织开展家居促消费系列活动，推动家电下乡和绿色智能家电消费。今年1月至9月，全省限额以上企业家用电器及音像器材类零售额83.59亿元，其中，智能家用电器和音像器材零售额23.71亿元，同比增长2.1%。
在餐饮消费方面：继续开展“品鉴山西美食、晋享山西味道”餐饮品牌推广活动，发布并推介十大晋菜、十大山西面食、50种山西特色小吃。成功举办了第八届中国（山西）食品餐饮旅游博览会暨首届中国山西（兴县）杂粮面食文化节，打响了山西美食品牌，助力餐饮业快速恢复发展。1月至9月，全省限额以上餐饮业营业额127.31亿元，同比增长11.8%。
下一步，我们将严格落实《若干政策措施》，延续落实新能源汽车免征车辆购置税政策。加快活跃二手车市场，完善报废机动车回收利用体系，促进汽车循环消费。对以旧换新、报废更新的消费者，给予购买新车补贴。对年度二手车销售额超过5000万元，当年增速达到10%以上，已备案的二手车企；对年拆解5000台以上的报废机动车回收拆解企业，给予奖励。重点举办太原国际晋阳湖汽车展览会，组织大同市、忻州市、长治市参加商务部“百城联动”汽车节活动。加大家居消费资金支持。消费者在参与活动的企业门店或电商平台购买家居产品，按照剔除所有折扣优惠后的成交价格按一定比例享受一次立减，购买若干件补贴产品，设置补贴上限，省级财政给予资金支持。持续开展家居促消费活动，支持家居企业进社区，拓展家电下乡网络，重点开展第一届街坊节暨2023“晋情消费 全晋乐购”社区行活动。持续激发餐饮消费活力。继续开展“品鉴山西美食、晋享山西味道”餐饮品牌推广活动，办好晋菜创新大赛，打造“十大新派晋菜”，评选山西创新餐饮品牌企业。发布山西美食大全和山西美食旅游路线，借助媒体力量，推介山西地方特色美食，全面展示山西餐饮文化的独特魅力，满足人民群众不断提升的餐饮消费需求。谢谢！
山西日报记者：
今年以来文旅消费保持热度不减，请问下一步在促进文旅消费方面有哪些措施呢？
省文旅厅副厅长、新闻发言人 陈少卿：
感谢记者的提问。近年来，省文旅厅坚持把实施扩大内需战略同深化文旅供给侧结构性改革有机结合起来，持续释放文旅消费潜力，发挥了文旅业对推动经济社会发展的积极作用。
下一步，将按照《若干政策措施》安排，进一步释放文旅消费潜力，推动文旅业高质量发展。
在扩大消费场景方面：一是壮大高等级旅游景区规模，推进高等级景区提质升级和5A级景区梯队建设，重点在提升改造硬件、扩大景区容量、完善基础设施、改进配套服务上下功夫。二是推动智慧旅游公共服务模式创新，推出一批智慧旅游应用场景，打造一批沉浸式、体验式消费空间，创建一批智慧景区。三是大力发展生态旅游、休闲旅游、红色旅游、赛事旅游、研学旅游等产品业态。大力发展旅游演艺项目，持续推进演艺进景区。四是加快推动50个文旅康养示范区建设，打造太原晋源区、大同浑源县等10个文旅康养集聚区，形成集聚经营主体发展、促进文旅康养消费的高质量产业平台。五是强化项目合作，包装打造一批优质文旅康养项目，做大文旅康养项目基本盘，及早谋划中国·山西（晋城）康养产业发展大会、全省旅发大会，主动推介项目，精准对接。六是大力发展乡村旅游，实施“点亮乡村”文旅体验场景打造计划，提炼特色化产品，实行“一村一策、一村一品、一村一景”。培育和打造各类型精品民宿，盘活和挖掘乡村文旅资源，建设乡村文化地标、网红打卡点，加大乡村主题旅游线路推广力度。
在优化消费环境方面：一是优化实施引客入晋旅行社奖励政策，鼓励各市开展门票减免活动，鼓励景区实施联票优惠政策等，鼓励各地根据实际情况发放文旅消费券。二是鼓励景区寒暑假期间推出多种亲子类、研学类活动及优惠套餐。三是加强文旅行业监管，坚决打击文旅领域价格欺诈、哄抬价格等不正当行为，切实维护文旅市场秩序，为游客提供安心的消费环境。四是促进文娱消费，优化营业性演出活动审批流程，其中对新申请内地营业性演出审批开展“一网通办、一次办好、一日办结”服务，实现“最多跑一次”目标。做好文旅产品线路配套服务，充分发挥演出对文旅消费的拉动作用。
在扩大文旅宣传营销方面：全方位、多渠道加大“华夏古文明 山西好风光”宣传力度，打造“康养山西 夏养山西”品牌。一是统筹协调省市宣传资源，搭建互用、共享、统一的文旅宣传平台，统筹协调驻晋媒体、省市县等各级各类媒体，统一宣推主题，加快推动内容、渠道等优质资源共建共享。二是创新宣传推介手段，坚持渠道为先，用好传统媒体，加大在主流媒体黄金时段、知名节目、重要栏目的宣传广告投放力度。用好直播营销、头部代言、网红打卡等新宣传方式，组织开展新媒体营销、在线旅游平台营销、创意体验营销等营销活动，积极吸引省内外博主和游客担当宣传员，持续掀起宣传热潮。三是深化区域合作，坚持客源为要，建立京津冀、豫陕蒙等周边省市传统客源市场客源互换、市场共建、利益共享的区域合作新模式，推出一批优惠政策，延长游客停留时间，提升游客人均消费。四是加强海外市场宣传营销。开展“走进山西 读懂中国”海外宣介活动，利用好国际友城合作渠道开展旅游宣介，走出去举办多场推介会，举办国际旅行商采购大会，借助文旅部驻外机构渠道和平台，邀请主要境外客源地旅行商到山西考察踩线，积极拓展海外市场。谢谢！
山西新闻网记者：
当前房地产市场运行如何？在促进住房消费健康发展方面，《若干政策措施》有什么具体政策支持？
省住建厅总经济师 郭玉斌：
感谢记者的提问。住房消费对住房生产和整个国民经济发展具有巨大推动作用。今年以来，全省上下深入贯彻落实省委、省政府决策部署，因城施策支持合理住房消费需求，逐步引导市场预期和信心回暖，房地产市场总体保持平稳运行，保交楼项目有序建成交付，商品房销售面积和销售额均保持较快增长。前三季度，全省完成商品房销售面积1764.9万平方米，同比增长6.2%，高于全国平均水平13.7个百分点；实现商品房销售额1202.9亿元，同比增长8.1%，高于全国平均水平12.7个百分点。
为更大力度鼓励支持居民家庭住房消费，《若干政策措施》明确提出5条举措：
一是保交楼工作带动。用足用好保交楼贷款支持计划等相关政策，加大配套融资支持。推动各市加快解决政府对房企的欠款问题，增加企业流动性。对保交楼项目，严禁生态环境、市政等领域“一刀切”式执法，加快项目建设。
二是落实住房消费政策推动。城市可结合本地实际，对购买新建商品住房的，按不同建筑面积给予差别化补贴；对各类人才按不同学历层次发放购房补贴。对出售自有住房并在售后1年内在同一城市重新购买住房的纳税人，予以个人所得税退税优惠。鼓励各市组织“房展会”“房博会”等活动，房企集中开展优惠促销；鼓励政府或国有平台公司收购社会房源作为公租房、保障性租赁住房，解决新市民、青年人等群体阶段性住房困难问题。
三是加强住房信贷支持拉动。因城施策优化购房套数认定标准，落实好首套房贷利率政策动态调整机制，鼓励商业银行通过与借款人自主协商变更合同约定的利率水平，或新发放贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款，减轻存量房贷负担。
四是优化公积金使用政策驱动。鼓励各市因城施策调增租房提取公积金和买房申请公积金贷款额度，放宽“商转公”时间限制，加大对多子女家庭住房消费支持。支持居民提取公积金用于本人及配偶双方父母加装电梯等自住住房改造。
五是家装家居和家电消费联动。鼓励各市组织开展家居惠民专项活动，对消费者在参与活动的商家购买产品给予一定补贴。推广智能家电、集成家电、功能化家具。加强废旧家电回收，物业企业应为回收企业上门回收提供便利。谢谢！
山西广播电视台交通广播记者：
今年以来，我省新能源汽车消费取得快速增长，请问省工信厅在强化生产供给，支撑新能源汽车消费等方面，下一步有哪些措施？
省工信厅副厅长 李鑫：
感谢记者的提问。今年以来，省工信厅坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持把扩大有效供给作为恢复和扩大消费的重要手段，培育新能源汽车、现代医药等消费品重点产业链，做强杏花村汾酒、清徐老陈醋、平遥牛肉和推光漆、祁县玻璃器皿等消费品特色专业镇，将消费品提质升级和创新发展更好结合，有力支撑了消费对拉动经济增长的基础性作用。
特别是在新能源汽车领域，结合我省资源禀赋优势和产业发展优势，我们持续强化整车企业牵引作用，带动铸锻造零部件等上下游企业协同发展，通过规模量产有效促进了市场消费。前三季度，企业营收水平显著提升，全产业链实现营收309.8亿元，同比增长10.4%，为促进汽车消费提供了强劲动能；优势车型产量快速增长，全省重卡产品增幅超13%，轻型载货汽车增幅超180%，为下游市场提供了有效供给；高端品牌建设实现突破，我省首款高端新能源乘用车，在运城成功下线，填补了全省整车消费领域高端车型空白，为汽车消费市场提供了更多选择。
下一阶段，我们还将从以下三方面入手，统筹推动全产业链持续高速发展，筑牢高水平生产供给的根基，支撑新能源汽车消费再上台阶。
一是确保实现规模量产。加强生产要素保障，助力企业科学、稳定组织生产，研发、培育高端车型。实施“一企一策”释放产能扩张红利，推动新建项目、新投产车型生产经营平稳运行，加速提升产量规模，实现稳定产销。
二是加速产业链上下游协同。围绕“链主”企业需求，推动上下游企业加速提升配套能力。进一步发挥我省铸造产业优势，针对省内整车企业特定车型开展定制化服务，稳妥提升合作规模，降低整车制造成本和产品价格，实现让利于民。
三是打造外向型发展增长点。鼓励更多企业拓展外销渠道，拥抱全国统一大市场，融入国际国内双循环，在全国汽车产业链担纲重要角色，在支撑我省消费市场恢复和扩大的同时，承担起全国汽车消费的“山西责任”。谢谢！
马学英：
非常感谢省发展改革委、省商务厅、省工信厅、省住建厅、省文旅厅5位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
